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深圳地铁立法听证会本月25日举行 设5大议题

2014-07-10    图吧地铁新闻

图表:黄红鹰

“地铁车厢里是否该禁止饮食?列车延误五分钟以上,运营单位是否有必要向乘客开具延误证明?”记者2日从市法制办获悉,备受关注的《深圳市城市轨道交通运营管理办法(草案听证会稿)》(以下简称“办法”)听证会将于本月25日14时30分—18时举行。

市法制办相关负责人表示,此次听证会主要针对“办法”中公众较为关注、且存在不同意见的问题进行听证。具体包括五大议题,一是列车延误5分钟以上(或多长时间),运营单位是否应及时告知公众延误或调整的情况及原因,并向乘客开具延误证明;二是无票、持无效车票等乘车或者未主动补足票款的,运营单位是否可以加收5倍或10倍以下票款;三是乘客是否可携带活体动物(导盲犬除外);四是在车站付费区及列车内是否应禁食;五是失物如何处理等问题。

在这些议题之外,有市民指出,一些更核心的问题可能被忽视了。“办法草案中称,因非不可抗力原因造成列车大面积长时间延误,严重损害公众利益的,将处50万—200万元罚款。但‘大面积长时间延误’和‘严重损害公众利益’究竟如何确定?在香港,31分钟以上延误就要被罚款的。”

“对收缴的罚款该作何用处,办法也未明确。倒是‘乘客遗失物如何处理’成为了听证会的主要议题,会否避重就轻了呢?”一位市民说。

对此,市法制办表示,如听证会报名者提出其他较为集中的问题,也可增加到听证中去。

据悉,此次听证会陈述人约13人,包括市民代表8人、经营者2人、专家代表1人、市交通委和市轨道办代表各1人。有意参加听证的市民可于本月11日前报名。此外,听证会设旁听席,旁听人员约20人,按报名先后顺序等确定。

如何报名参加听证

市民可登录市法制办官方网站,填写《听证代表报名表》,并于7月11日前以邮寄或电子邮件的方式发送至深圳市政府法制办公室规范性文件审查处。

如何报名参加听证

地址:深圳市福田区福中三路市民中心西区C5085

邮编518026

电子邮件地址:lingx@fzb.sz.gov.cn

联系人:凌小姐

联系电话:82101915

传真:82002930

■五大听证议题

议题 1

列车因故延误是否要开延误证明

背景:“办法”规定,列车因故延误5分钟以上或需要调整首末班车行车时间的,运营单位应当及时告知乘客和公众延误或调整的情况及原因;列车因故延误或可预见延误8分钟以上的,还应当及时向主管部门报告。

列车因故延误,运营单位应当应乘客要求开具延误证明。

议题 2

无票、持无效车票乘车是否可加收多倍票款

背景:“办法”规定运营单位可查验乘客车票。无票、持无效车票、持伪造、变造的优惠乘车证件或冒用他人优惠乘车证件乘车的,由运营单位按出闸站线网单程最高票价补收票款,并可加收10倍以下票款。

存有上述情况者被运营单位查实一年内有3次及以上行为时,运营单位可将行为人相关情况函告公共征信机构,录入个人信用信息系统。

乘客所持车票不足以支付实际到达车站的票款时,应当在出站前主动补足票款;未主动补足票款的,运营单位可按应补票款5倍加收票款。

议题 3

乘客是否可携带活体动物(导盲犬除外)

背景:“办法”规定,乘客禁止携带活体动物进站乘车,但盲人乘车时携带的导盲犬及妥善封装未外露的小型动物除外。

议题 4

车站付费区及车内是否禁食

背景:“办法”规定禁止在车站付费区及列车内饮食,但地铁是否应禁食一直都有争议,包括香港和深圳等地目前是禁食的。但前不久北京在征求意见时,因收到较多反对声音,在提请人大审议时,将“地铁禁食”删去。

议题 5

失物是否应由运营单位自行处理?

背景:“办法”规定,运营单位应建立乘客遗失物保管、招领制度。拾得乘客遗失物的,应妥善保管并及时在有关媒体或运营单位官方网站发布招领公告。

自招领公告发布之日起六个月内无人认领的,贵重物品移交公安机关,其他物品由运营单位自行处理。失物为难于保存的易腐、易变质等物品,可由运营单位即时予以处理。

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